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    中央督察組交辦信訪舉報線索辦理情況信息匯總表

    來源:賀州市昭平生態環境局     發布時間:2021-05-06 18:15
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    中央督察組交辦信訪舉報線索辦理情況信息匯總表

    填報單位(蓋章):昭平縣人民政府 ??????????????填報日期:2021年5月6

    受理編號

    舉報內容

    辦結

    狀態

    辦結

    時間

    是否

    屬實

    區域分布

    利益關系

    群眾身邊

    調查核實情況

    X2GX202105010058

    賀州市半數以上的山地種植速生桉,對水土保留、水源、土壤肥力、生物多樣性等造成了極大的破壞和污染,賀州市乃至整個廣西林業部門未采取有效措施對桉樹的種植進行有序的整治。

    ?

    階段性辦結

    2021.5.6

    部分

    屬實

    城郊結合

    共性問題

    其他

    經調查核實,該舉報問題內容部分屬實。

    (一)?舉報反映“賀州市半數以上的山地種植速生桉”問題

    經核查,昭平縣半數以上山地種植速生桉,該問題部分屬實。我縣種植有桉樹問題屬實,桉樹林面積僅占12.84%,無半數以上山地種植桉樹的現象。

    (二)舉報反映“對水土保留、水源、土壤肥力、生物多樣性等造成了極大的破壞和污染,賀州市乃至整個廣西林業部門未采取有效措施對桉樹的種植進行有序的整治”問題

    經核查,桉樹純林對水源涵養相對較弱,生物多樣性不如混交林,由于其屬于短輪伐期樹種,經營中人為干擾較松、杉等樹種大,不同的經營方式、措施,所造成對水土保留、水源、土壤肥力、生物多樣性等影響均不一樣,該問題部分屬實。但桉樹速生豐產的特性可以減少對其他樹種的采伐,間接保護了其他林木資源,同時也增加了廣大林農的收入。

    1.桉樹不是“抽水機”,具有涵養水源功能

    桉樹與其它闊葉樹種一樣,具有涵養水源功能。桉樹是淺根系樹種,其根系主要分布在地下0.5米至1米,在年降雨量大于800毫米的情況下,桉樹根系不吸收地下水,即使遇到干旱,桉樹根系最多只吸收地下4米以內的土壤水分。桉樹在我縣主要種植在山上,不會對地下水位產生影響。中國林業科學研究院研究員楊XX指出,每合成1公斤生物量(干重),桉樹只需水510升,而針葉樹需水1000升。2016年,廣西大學長江學者特聘教授陳XX指出,在地下水位較高的區域,桉樹人工林平均年蒸騰量只有雨量的1/3甚至更少,不會出現“桉樹是抽水機”的現象。目前并沒有證據表明桉樹林地地下水位顯著降低,很多只是通過觀察水井的水位降低而推斷得出的結論。地下水是可以流動的,地下水位受遠離林地的因子影響,與林地本身的水分狀況關系不是很大。應該說,當前全球人口激增才是地下水位降低的原因,人口增加,糧食生產和生活用水需求增大,大量的地下水便被利用于地表,導致地下水位下降。(摘自:廣西林業局信箱答復<20200708>:關于桉樹“吸收大量水分”問題)

    桉樹具有適用性強、生長快、輪伐期短、病蟲害少、萌芽更新快等特點,平均每畝產材5立方米以上,經濟效益豐厚,種植桉樹的經濟回報率目前眾多產業中排名較高。只是由于人們為了取得更好的經濟效益,采取了過度的除草和施肥以及過短的輪伐期等經營措施才產生了一定的負面影響。過度的除草導致林地植被覆蓋度降低,保持水土、涵養水源能力下降;過度施肥導致大部分肥料成分淋溶流失造成面源污染,影響種植地下游水質;過短的輪伐期導致林地被頻繁擾動,枯枝落葉被燒,無法通過自然分解涵養土壤肥力,生態功能下降。但這些問題并不是速生桉樹種本身問題,這種經營方式種植其他樹種同樣會出現上述問題,與為了保證農作物豐產而大量使用化肥農藥造成生態環境質量下降一樣,是現階段我國農村發展面臨共性問題。隨著國家經濟、科技實力的不斷提高,政策調控和科技支撐能力增強,這些問題是能夠逐步解決的。(摘自:國家林業和草原局對“關于禁止種植速生桉樹及相關林木業規范的建議”復文<2020年第6814號>;國家林業局關于桉樹生態影響問題的說明)

    2.科學培育桉樹,不會造成地力衰退。

    所有人工林樹種,由于實行集約經營,都會造成一定的肥力減低,因為人工林生長快,密度大,吸收的礦物營養多,再加上一些地方農民將枯枝落葉全部取走,造成土壤肥力下降。關鍵是科學管理,補充養分,采用配方施肥,土壤缺什么就補什么,問題就解決了。桉樹無論是吸收還是帶走的礦質營養量,較其他作物相比都不是最多的。因此說,桉樹會導致嚴重的土壤退化是沒有科學依據的。(摘自:國家林業局關于桉樹生態影響問題的說明)

    雖然桉樹具有生長快、產材多、經濟效益好、固碳能力強等優點,但由于一些地方大面積發展桉樹純林,未能做到科學培育,導致產生了一系列生態問題。有的以短輪伐期經營模式為主,3—5年即采伐利用;有的只種植生長量較高的尾巨桉、巨尾桉等幾個無性系,品種比較單一;有的采取煉山整地、全墾整地,過量施化肥、除草劑導致地力快速衰退。

    但客觀來看,這些問題不是桉樹樹種自身的問題,而是培育措施不科學引起的。通過合理布局、科學培育,完全可以將種植桉樹對生態環境的影響降至最低,實現經濟效益、生態效益和社會效益的多贏。(摘自:國家林業和草原局對“關于禁止種植速生桉樹及相關林木業規范的建議”復文<2020年第6814號>)

    3.科學經營桉樹,桉樹林下同樣具有生物多樣性

    由于桉樹林是一種人工生態系統,又是集約經營的純林,其生物多樣性比自然生態系統肯定簡單多了,但絕沒有到“地上不長草”的程度。據華南農大謝XX等在雷州半島5個不同地點桉樹林下調查結果,采集到桉樹林下植物種類共計61科127屬150種,證明桉樹人工林對雷州半島的森林植物多樣性并未造成實質影響。福建長泰巖溪林場洪XX等對漳州尾巨桉林下植被調查表明:林下植被共有29科49屬53種,同樣說明“桉樹底下不長草”是沒有依據的。

    在桉樹的原產地澳大利亞,桉樹林中動植物資源豐富,走進按樹林隨處可見到袋鼠、鳥類和爬行動物,地上則有茂密的灌木和雜草。個別情況下,桉樹林下植被很少,是由于多種原因造成的,一是桉樹種得太密,林下無陽光,營養競爭激烈,造成植被稀少;二是有些地方在造桉樹之前本身就沒有植被,桉樹長起來了,只能說明桉樹的適應性強;三是人工撫育強度太大,除草及時,高度集約經營,導致沒有雜草。(摘自:國家林業局關于桉樹生態影響問題的說明)

    4.我縣已采取措施對桉樹種植進行有序的整治

    (1)我縣嚴格貫徹《廣西壯族自治區飲用水水源保護條例》(以下簡稱“條例”)。2017年5月1日《條例》實施后,我縣嚴格按照《條例》規定,全面禁止在飲用水水源保護區新種植輪伐期不足十年的用材林(如速生桉),已種植的采取逐步退出的方式更新改造。

    (2)賀州市于2019年10月22日出臺了《賀州市人民政府關于印發賀州市油茶產業發展實施方案的通知》(賀政辦發〔2019〕58號)。文件規定:“桉樹純林改造建立100畝以上油茶基地,在享受自治區、市、縣三級補助的基礎上,市、縣(區)兩級各按300元每畝再給予補助,分3年兌現到位”。通過政策引導,優化賀州市林種結構,減少桉樹純林種植帶來的負面影響。


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