• <menu id="0k0ci"><tt id="0k0ci"></tt></menu>
    <menu id="0k0ci"></menu>
  • <input id="0k0ci"></input>
    微信 App | 簡體版| 繁體版
    支持IPv6
    當前位置:首頁 > 政務公開 > 基礎信息公開平臺 > 政策文件 > 政府文件

    昭政辦發〔2021〕58號 昭平縣人民政府辦公室關于印發全面推進 昭平縣城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知

    2021-10-29 16:30     來源:昭平縣人民政府辦公室
    分享 微信
    頭條
    微博 空間 qq
    【字體: 打印


    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    昭政辦發〔202158

    ?

    ?

    昭平縣人民政府辦公室關于印發全面推進

    昭平縣城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知

    ?

    各鄉鎮人民政府,縣直各單位:

    《全面推進昭平縣城鎮老舊小區改造工作實施方案》已經縣第十七屆人民政府第1次常務會議通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

    ?

    ?

    ???????????????????????????20211026

    (此件主動公開)

    全面推進昭平縣城鎮老舊小區改造

    工作實施方案

    ?

    為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府以及市委、人民政府決策部署,大力推進我縣城鎮老舊小區改造提升工作,根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(國辦發〔202023號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全面推進廣西城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知》(桂政辦發?2020186號)、《賀州市人民政府辦公室關于印發全面推進賀州市城鎮老舊小區改造工作實施方案的通知》(賀政辦發?202127號),結合我縣實際情況,制定本方案。

    一、工作目標

    2021年我縣計劃新開工改造城鎮老舊小區4個,涉及居民?住宅約190套;到2022年,基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制;20212025年期間,力爭基本完成2000年底前建成的以及部分2001年以后建成的城鎮老舊小區改造,涉及居民住宅約1000套。結合城市居住社區補短板行動等城市更新改造建設工作,加強公共基礎設施、服務設施建設,因地制宜改善城鎮老舊小區人居環境,增強城鎮老舊小區居民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    二、主要任務

    (一)明確改造范圍、內容和標準

    1.明確改造對象范圍。城鎮老舊小區是指城市或縣城(城關鎮)?建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓)。重點改造2000年底前建成的老舊小區;2001年以后建成且符合改造條件的老舊小區,可按自治區規定的年度改造任務一定比例納入改造范圍。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣發展改革局、縣財政局)

    2.合理確定改造內容

    1)基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容,?主要是市政配套基礎設施改造以及小區內建筑物屋面、外墻、樓?梯等公共部位維修等。其中,改造市政配套基礎設施包括改造小?區內部及與小區聯系的供水(包括不符合《廣西二次供水工程技?術規程》標準建設的二次供水泵房和設施及仍使用總表未實施“一?戶一表”分表到戶的供水管網)、雨污分流管網、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施,?以及光纖入戶、架空線規整(入地)等。(牽頭單位:縣住建局、縣城管執法局;配合單位:縣發展改革局、縣經貿局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣水利局,縣消防救援大隊)

    2)完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求,環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中,改造建設環境及配套設施包括?拆除違法建設,整治小區及周邊綠化、照明等環境,改造或建設?小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。(牽頭單位:縣住建局、縣城管執法局;配合單位:縣發展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣文旅局、縣市場監管局,中國郵政昭平縣分公司)

    3)提升類。為豐富社區服務供給、提升居民生活品質、立足小區及周邊實際條件積極推進的內容,主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造,包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護、智能充電樁、聯網型獨立式感煙探測器等智能感知設施, 以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。(牽頭單位:縣住建局;?配合單位:縣發展改革局、縣經貿局、縣教科局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣投資促進局、縣衛健局、縣市場監管局、縣城管執法局,中國郵政昭平縣分公司)

    3.合理確定改造標準。根據市級改造標準執行。(牽頭單位:縣住建局、縣發展改革局、縣財政局;配合單位:縣自然資源局)

    (二)編制專項改造規劃

    按照標準,對本級轄區內2005年底前建成的所有住宅小區進行全面調查摸底,建立本級城鎮老舊小區數據庫和改造項目儲備庫,在國土空間規劃的指導和約束下,編制完成城鎮老舊小區改造專項規劃,經自然資源規劃審查領導小組討論,報縣人民政府審核通過后,報縣住建局備案,由縣住建局報市住建局匯總呈送市人民政府審定后,報自治區住房城鄉建設廳備案。儲備庫按自治區有關規定實行動態管理。(牽頭單位:縣住建局、縣自然資源局;配合單位:縣發展改革局、縣財政局)

    (三)建立健全組織實施機制,加快推進項目改造

    1.加強組織協調,建立項目推進機制。成立昭平縣城鎮老舊小區改造工作領導小組,由縣人民政府分管領導同志擔任組長,縣人民政府辦公室副主任及縣住建局主要負責同志擔任常務副組長,縣發改局、經貿局、財政局、自然資源局、住建局、行政審批局、城管執法局分管負責同志擔任副組長, 縣教科局、公安局、民政局、水利局、投資促進局、衛健局、文旅局、市場監管局、大數據發展中心、郵政管理局、消防救援大隊等相關部門各1位負責同志為成員,統籌推進全縣城鎮老舊小區改造工作;根據工作需要,適時調整領導小組成員單位。領導小組辦公室設在縣住建局,負責領導小組日常工作;辦公室主任由縣住建局擔任領導小組副組長的同志兼任。建立政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、相關職能部門各負其責、鄉鎮實施、社區協同、小區產權單位和居民共同參與的工作機制,強化工作責任,合力推進實施。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣城鎮老舊小區改造工作領導小組其他成員單位)

    2.堅持黨建引領、居民自治,建立長效管理機制。建立和完善黨建引領城市基層治理機制,充分發揮社區黨組織的領導作用,統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造,打造共謀共建共管共評共享的社會治理格局。學習推廣南寧市、柳州市等先進地市黨建引領、居民自治等長效管理經驗,由小區基層黨組織引領多層次、多渠道、多類型的群眾協商,主動了解居民訴求,組織動員居民積極參與城鎮老舊小區改造。(牽頭單位:縣民政局、昭平鎮、縣住建局;配合單位:縣委組織部, 縣發展改革局、縣自然資源局、縣大數據發展中心)

    3.優化審批流程,加快改造進度。為全面深化工程建設項目審批制度改革,建立城鎮老舊小區改造項目審批綠色通道,根據《自治區住房城鄉建設廳自治區發展改革委自治區財政廳自治區自然資源廳自治區大數據發展局關于進一步優化全區城鎮老舊?小區改造項目審批工作的通知》(桂建發〔202021號)文件要求, 優化城鎮老舊小區改造項目審批有關事項如下:

    1)改造方案階段優化事項。已納入國家和自治區改造計劃的政府投資類城鎮老舊小區改造項目,原則上不再編制和審批項目建議書和可行性研究報告,由建設單位根據居民意愿調查結果組織編制項目改造方案,改造方案應達到可行性研究報告編制深度,明確項目實施主體、改造范圍、改造面積、改造內容(分為基礎類、完善類和提升類3類改造內容)、投資估算、用地規劃情況、建設工程方案、資金籌措方案、招標方案等內容??h發改部門會同本級住房城鄉建設部門共同牽頭組織本級公安、財政、自然資源、城管執法、消防等相關職能部門和電力、供水、燃氣、通信、有線電視等相關單位對改造方案進行聯合審查,審查通過且由縣自然資源部門核定無需辦理用地預審和選址意見書的,由本級發展改革部門批復改造方案,作為初步設計、工程建設、施工許可、竣工驗收等環節審批的依據。(牽頭單位:縣發展改革局、縣住建局;配合單位:縣經貿局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、昭平生態環境局、縣文廣旅局、縣城管執法局,縣消防救援大隊)

    2)初步設計階段優化事項。改造方案批復總投資在400萬元以下(不含400萬元)的項目,不再審批初步設計和項目概算; 改造方案批復總投資在400萬元以上(含400萬元)的項目,由發展改革部門審批改造方案后,再審批初步設計(含項目概?算)。(牽頭單位:縣發展改革局;配合單位:縣財政局、縣住建局)

    3)用地規劃階段優化事項。涉及改變土地用途、容積率等土地使用條件的項目,由縣自然資源部門根據審查通過的改造?方案依法辦理用地規劃許可審批和土地出讓審批等有關手續。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質、對環境影響小的項目,項目用地不涉及為新增建設用地屬已報批國有建設用地的,無需辦理建設項目用地預審與選址意見書、建設用地改變用途審核、建設用地規劃許可等用地手續和環評手續。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:昭平生態環境局)

    4)規劃許可階段優化事項。不增加建筑面積、不改變既有建筑功能和結構的項目,無需核發建設工程規劃許可證。涉及新增、改建和擴建建筑面積、改變既有建筑功能和結構的項目,由建設工程規劃許可部門根據審查通過的改造方案直接辦理建?設工程規劃許可證審批手續。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:昭平生態環境局)

    5)施工許可階段優化事項

    ①簡化施工圖審查程序。不涉及建筑主體結構變動的項目,?建設單位出具設計質量承諾書后,免于施工圖審查。涉及建筑主?體結構變動的項目,施工圖由建設單位委托施工圖審查機構進行?審查。(牽頭單位:縣住建局)

    ②簡化招標程序。建設內容明確、技術方案成熟的項目,建議采用工程總承包方式。依法必須進行招標且按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的改造項目,因特殊情況需要先行開展招標活動的,改造方案經審查通過后可開展招標活動,但應在報送的改造方案中予以說明。建設工程招標控制價由建設單位或其委托的造價咨詢企業編制;項目投資屬于財政投資評審范圍的,建設單位應報縣財政部門評審。非必須招標工程項目由招標單位根據政府采購相關規定進行采購。(牽頭單位:縣住建局、縣財政局)

    ③簡化辦理施工許可證程序。建設單位向各級住房城鄉建設部門提交現場具備施工條件承諾書、聯合審查通過的改造方案和建設工程施工合同(依法必須招標的項目同時提供中標通知書)?后,即可辦理施工許可證(涉及建筑主體結構變動的項目,還應?提供施工圖設計文件審查合格意見書)。(牽頭單位:縣住建局)?

    6)竣工驗收階段優化事項。項目竣工后,由建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收并出具竣工驗收報告。鼓勵相關部門及單位、居民代表參與一次性聯合驗收。

    ①簡化消防驗收備案程序。鼓勵城鎮老舊小區改造項目實行現行國家工程建設消防技術標準,條件確不具備的,在確保建筑消防安全性能滿足實際需要的情況下,可按照不低于原建造時的標準執行。建設單位提交建設工程消防驗收備案申請表、工程竣工消防驗收報告、有關消防設計內容的竣工圖紙即可辦理建設工程竣工驗收消防備案。(牽頭單位:縣住建局,縣消防救援大隊)

    ②簡化工程竣工驗收備案程序。建設單位提供工程竣工驗收報告、施工單位簽署的工程質量保修書、建設工程竣工驗收消防備案情況登記表即可辦理房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣市場監管局、縣城管執法局)

    7)辦理不動產登記階段優化事項。對于權屬清晰、材料齊全、符合法定要求,自然資源部門應在1個工作日內辦結不動產登記證。對于已有可利用或通過信息共享可獲取測繪資料的,不再重復測繪。城鎮老舊小區改造涉及新增物業用房、社區綜合?服務站、衛生服務站等公共服務設施需要辦理不動產登記的,不動產登記機構應依法積極予以辦理。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣發展改革局、縣財政局、縣住建局,縣稅務局)

    8)審批流程優化事項。城鎮老舊小區改造相關審批事項納入工程建設項目審批系統管理,實現“一站式”全流程在線辦理。情況特殊的,可采用“一事一議”方式協調解決。由中直、區直單位管理但無直接產權關系的小區,其改造項目按屬地管理原則在市級履行項目審批手續。(牽頭單位:縣營商局、縣大數據發展中心、縣住建局)

    城鎮老舊小區既有住宅加裝電梯有其他規定的,從其規定。

    4.建立存量資源整合利用機制。有效利用城鎮老舊小區及周邊區域更新和存量住房進行改造提升,加強空間使用效率,建立空間共建共享機制。通過拆除違法建設、規整私搭亂放區域等方式騰空土地,優先用于配套設施、服務設施建設或改善小區及周邊環境。在不違反規劃且尊重居民意愿的前提下,可利用空地、荒地、閑置地、待改造用地及綠地等新建或改建停車場(庫)、新能源汽車及電動自行車充電設施等各類配套服務設施和體育健身活動場所,有條件的可建造立體停車庫。改造利用閑置廠房、社區用房等房屋建筑且符合本方案基礎類、完善類、提升類3類改造內容范圍的公共服務設施,可在5年內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續,期滿后按有關規定執行。(牽頭單位:縣住建局、縣自然資源局、縣城管執法局;配合單位:縣發展改革局、縣經貿局、縣財政局,縣消防救援大隊,新電力集團昭平供電公司)

    (四)加大資金籌集力度,加強資金監管

    1.按照“誰受益、誰出資”原則,探索建立居民和管線單位合理共擔改造資金機制。通過居民按比例出資、政府適當補助、管線單位和原產權單位積極參與和支持,多渠道籌措改造資金。探索建立居民、管線單位、政府對不同改造內容、按一定比例承擔出資責任的機制,原則上企業和居民出資比例不宜低于項目總投資的20%o居民可通過直接出資、使用(補建、續籌)住宅專項維修資金、個人提取住房公積金、捐資捐物、投工投勞等多方式參與改造。通過明確相關設施設備產權關系,積極引導管線單位或專營企業對供水、供電、供氣、通信等專業經營設施設備實施改造提升。對產權屬于管線單位的,由其負責出資改造;產權不屬于管線單位的,政府通過“以獎代補”等方式支持改造,改造后符合相關行業技術標準的專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業經營單位,由其負責后續維護管理。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:縣發展改革局、縣經貿局、縣民政局、縣財政局、縣水利局、縣城管執法局、公積金管理部,縣供水公司、新電力集團昭平供電公司)

    2.加大政府支持力度。結合本級財力情?況,通過預算安排、創新籌資渠道等方式,落實出資義務,地方財政配套資金可用于居民意愿調查等項目前期手續工作,以及小區內的房屋公共區域和配套設施改造??蓪⒊擎偫吓f小區改造納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。鼓勵探索街區、片區等連片改造,支持將符合條件的老舊小區內部及與小區直接相關的公共服務設施和市政配套基礎設施納入地方政府專項債券支持范圍?;I住宅專項維修資金、住房公積金等涉及住宅小區的各類專項資金用于城鎮老舊小區改造的工作,重點解決住宅小區公共部位、公共設施設備的維修、更新和改造。具體辦法由縣人民政府結合實際制定。(牽頭單位:縣財政局;?配合單位:縣發展改革局、縣住建局、縣城管執法局、公積金管理部)

    3.吸引社會資金。產權歸當地政府所有的公房,當地財政應出資參與改造;產權歸單位所有的公房,鼓勵有條件的企事業單位出資參與改造。對預期收益能完全覆蓋成本的項目,積極探索政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與改造。要合理利用小區或周邊的零星土地、公有閑置房屋等資源,通過購置、租賃、置換、新建等方式,提供經營場所,吸引市場主體提供養老、托育、助餐、家政保潔、便利店等公共服務和社會服務。(牽頭單位:縣住建局、縣財政局;配合單位:縣發展改革局、縣教科局、縣經貿局、縣民政局、縣自然資源局、縣水利局、縣市場監管局、縣投資促進局,中國郵政昭平縣分公司)

    4.持續提升金融服務力度和質效。鼓勵符合條件的政府融資平臺作為城鎮老舊小區改造項目融資主體。鼓勵金融機構緊密結合改造項目特點,推進業務創新、流程創新,積極開發適宜金融產品。對于大片區統籌平衡模式或跨片區組合平衡模式生成的改造項目,金融機構可通過整體授信方式提供融資支持;對于小區內自求平衡模式的改造項目以及其他模式的改造項目,金融機構可以相關經營性設施未來產生的收益作為還款來源,為改造項目提供融資支持。(牽頭單位:縣金融辦;配合單位:縣發展改革局、縣住建局、縣市場監管局、縣投資促進局,人民銀行昭平縣支行)

    5.落實稅費減免政策。根據“國辦發〔202023”、“桂政辦發〔202086”規定,專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造,對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用,可以作為該設施設備的計稅基礎,按規定計提折舊并在企業所得稅前扣除;所發生的維護管理費用,可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中,為社區提供養老、托育、家政等服務的機構,提供養老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅,并減按90%計入所得稅應納稅所得額;用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地,可按現行規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。(牽頭單位:縣稅務局;配合單位:縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監管局、縣投資促進局、縣城管執法局)

    三、強化保障措施

    (一)科學組織,周密安排。城鎮老舊小區改造工作原則上要實施連片規劃,以社區為基本空間單元,充分考慮小區內“插花?”老舊建筑等因素,鼓勵探索以拆改結合的模式整體推進住房更?新改造工作。根據城鎮老舊小區改造實施細則,科學組織實施,周密安排計劃,完善相關政策措施,抓好進度調度監管,嚴把工程質量關和施工安全關。

    (二)建立機制,加強核驗與通報。建立城鎮老舊小區改造項目核驗機制,定期通報改造進展情況。對在核驗中發現改造進度緩慢、工作推進不力、成效不明顯、任務未完成的相關單位,按規定程序啟動行政問責機制。

    (三)加強宣傳,營造良好氛圍。充分利用傳統媒體和新媒體,全方位、多角度宣傳城鎮者舊小區改造政策、先進經驗和取得的成效。引導小區居民形成合理的改造意愿和預期,營造政府、?社會、居民共同參與城鎮老舊小區改造的良好氛圍,進一步提升人民群眾的知曉度、參與度和滿意度。

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?????????????????????????????????????????????????????????

    ??抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室。?????????

    ??昭平縣人民政府辦公室????????????????????20211026日印發? ?


    文件下載:

    解讀

    一级毛片aaa,强壮的公么征服我厨房,免费看小12萝裸体视频软件
  • <menu id="0k0ci"><tt id="0k0ci"></tt></menu>
    <menu id="0k0ci"></menu>
  • <input id="0k0ci"></input>