• <menu id="0k0ci"><tt id="0k0ci"></tt></menu>
    <menu id="0k0ci"></menu>
  • <input id="0k0ci"></input>
    微信 App | 簡體版| 繁體版
    支持IPv6
    當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 基礎信息公開平臺 > 規章和行政規范性文件 > 政府文件

    昭政辦發〔2022〕7號 ? 昭平縣人民政府辦公室關于印發昭平縣政務信息化項目建設管理辦法(試行)的通知

    2022-02-28 16:20     來源:昭平縣人民政府辦公室
    分享 微信
    頭條
    微博 空間 qq
    【字體: 打印


    昭政辦發〔2022〕7

    ?

    昭平縣人民政府辦公室關于印發昭平縣政務

    信息化項目建設管理辦法(試行)的通知

    ?

    各鄉鎮人民政府,縣人民政府各組成部門、各直屬機構:

    《昭平縣政務信息化項目建設管理辦法(試行)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    ?

    ?

    2022年2月28日

    (此件公開發布)?????

    ??

    昭平縣政務信息化項目建設管理辦法

    (試行)

    ?

    第一章 ?總則

    ?

    第一條??為規范昭平縣政務信息化建設管理,根據《國務院辦公廳關于印發國家政務信息化項目建設管理辦法的通知》(國辦發〔2019〕57號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西政務信息化項目建設管理辦法(試行)的通知》(桂政辦發〔2021〕21號)、《中共賀州市委辦公室 賀州市人民政府辦公室關于印發〈賀州市政務數據資源管理與應用改革實施方案〉的通知》(辦發〔2020〕27號)、《賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市政務信息化項目建設管理辦法的通知》(賀政辦發〔2021〕84 號)、《中共昭平縣委辦公室 昭平縣人民政府辦公室關于印發〈昭平縣政務數據資源管理與應用改革實施方案〉的通知》(辦發〔2020〕44號)和《昭平縣縣本級信息化和數字化領域財政性資金投資項目審核制度(試行)的通知》(昭數發〔2020〕2號)等有關規定,制定本辦法。

    第二條 ?本辦法適用于縣本級財政資金投資建設及包含縣本級財政資金配套且在昭平縣范圍內實施的政務信息化項目,使用中央財政資金、自治區財政資金以及賀州市財政資金的項目按照中央、自治區及賀州市有關要求執行。建設內容包括但不限于縣級電子政務基礎設施、信息資源庫、信息安全基礎設施、電子政務標準化體系、重點業務信息系統的新建、擴建、改建、運行、維護以及相關支撐體系等。

    第三條 ?本辦法所稱的項目建設單位是各鄉鎮、縣級黨政機關、事業單位和縣本級其他單位。項目建設單位根據業務需求提出政務信息化項目建設、運維的年度計劃和申請,參與信息化項目的設計、建設、運行、維護管理和監督考核。

    第四條 ?昭平縣政務信息化建設管理應當堅持統籌規劃、共建共享、業務協同、安全可靠的原則。

    第五條??為加強對政務信息化項目的并聯管理,按照“以統為主、統分結合、注重實效”的要求,各部門按職責分工:

    (一)縣發展改革局、縣財政局、縣大數據發展中心、縣公安局、縣網信辦等部門聯合建立昭平縣政務信息化建設管理的協商機制,形成工作合力。

    (二)昭平縣發展改革局負責項目審批、建設管理。

    (三)昭平縣財政局負責項目預算和政府采購管理,組織開展財政投資評審。

    (四)昭平縣大數據發展中心會同縣發展改革局、縣財政局等部門確定年度統籌資金規模,并根據統籌資金規模編制項目建設投資年度計劃,負責全縣基礎設施資源項目、公共應用支撐平臺、共性應用系統等政務信息化項目的建設及運維。

    (五)各鄉鎮、縣各有關部門負責本部門、本行業專業應用系統的建設和運維,國家、自治區和賀州市另有規定的除外。

    (六)縣公安局聯合縣網信辦開展項目的網絡安全防護檢查工作。

    (七)涉密政務信息化項目和國家、自治區、賀州市有特別規定的政務信息化項目建設按照有關規定執行。

    ?

    ?第二章 ?計劃和審批管理

    ?

    第六條??縣級政務信息化項目建設和運維實行年度計劃管理。項目單位應依據國家、自治區、賀州市和昭平縣信息化發展規劃和數字昭平建設相關要求,緊密結合本領域政務需求編制單位政務信息化項目建設(運維)年度計劃和項目建設方案,按要求報送縣大數據發展中心匯總??h大數據發展中心每年定期組織開展縣本級政務信息化項目建設(運維)年度計劃編制工作。

    第七條 ?縣大數據發展中心組織對政務信息化項目建設方案的前瞻性、必要性、規模的合理性、技術的先進性、安全的可靠性、項目的集約性等必要內容進行審核,對經審核通過的項目出具項目審核意見。

    第八條??縣大數據發展中心會同縣發展改革局、財政局組織相關專家和項目單位代表,圍繞重點保障國家、自治區、賀州市和縣委、縣政府重大決策部署的落實,對縣本級政務信息化項目建設(運維)年度計劃進行審核,形成縣級政務信息化建設(運維)計劃建議并報縣政府批準。如內外部發展環境發生重大變化,適時組織評估論證,提出調整意見報政府批準。

    第九條 ?縣政府批準政務信息化項目年度計劃后,縣財政局及時編制專項預算計劃,縣大數據發展中心及時下達政務信息化項目建設年度計劃,項目單位依據計劃開展項目報批。

    第十條 ??對未列入下一年度計劃的政務信息化項目,縣大數據發展中心聯合縣發展改革局形成滾動建設計劃方案,列入縣政府投資項目儲備庫。

    第十一條 ?未納入建設計劃和未按要求申報的項目,縣財政局原則上不安排年度專項資金。屬于上級部門臨時要求的或各(部門)單位應急處理的政務信息化建設項目,須由項目單位提供依據文件、項目實施方案和其他有關材料經縣政府分管領導同意后,方可進入報批環節。

    第十二條??本級政務信息化項目原則上包括編報項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案等環節。對于已納入國家、自治區或賀州市政務信息建設規劃項目的,可以直接編報可行性研究報告。項目的前期報告中應重點明確數據共享的三個要點:需要的數據、產生的數據和數據如何共享。

    投資總額200萬元(不含)以下的政務信息化項目無需申報立項。項目建設單位明確建設資金來源后,將擬建項目建設方案送縣大數據發展中心審核通過方可實施。????投資總額200萬(含)以上的信息化項目須報縣大數據發展中心進行審核,再向縣發展改革局申報立項審批。???(一)投資總額200 萬元(含)以上、400萬元(不含)以下的信息化項目,審批項目實施方案和投資概算;???(二)投資總額在400萬元(含)以上、3000萬元(不含)以下的項目,審批項目可行性研究報告(代項目建議書)、初步設計方案和投資概算;???(三)投資總額在3000萬元(含)以上的項目,審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。???(四)由企業投資、政府購買服務的項目,由項目建設單位向項目審批部門備案。???(五)所有政府投資信息化項目在招投標前,應將項目預算控制價文件送縣財政局進行評審。

    第十三條 ?跨部門共建共享的政務信息化項目,由牽頭部門會同參建部門共同開展跨部門工程框架設計,形成統一框架方案后聯合報縣發展改革局??蚣芊桨敢_定工程的參建部門、建設目標、主體內容,明確各部門項目與總體工程的業務流、數據流及系統接口,初步形成數據目錄,確保各部門建設內容無重復交叉,實現共建共享共用要求??蚣芊桨复_定后,各部門按照項目管理要求申請建設本部門參建內容。

    第十四條??昭平縣政務信息化項目原則上不再進行節能評估、規劃選址、用地預審、環境影響評價等審批,涉及新建土建工程、高耗能項目的除外。

    第十五條 ?政務信息化項目建設方案、實施方案、可行性研究報告、初步設計方案應當包括信息資源共享開放分析篇(章)。咨詢評估單位的評估報告應當包括對信息資源共享開放分析篇(章)的評估意見。

    信息資源共享開放的范圍、程度以及網絡安全情況是確定項目建設投資、運行維護經費和驗收的重要依據。信息資源目錄是審批部門審批政務信息化項目的必備條件。項目申報單位應當編制信息資源目錄,確保信息資源共享;未按要求編制信息資源目錄的,審批部門不予審批,財政部門不予安排建設資金,涉密項目除外。

    第十六條 ?各鄉鎮、縣各部門所有新建政務信息化項目,均應當在廣西投資項目在線審批監管平臺報批或者備案。

    ?

    第三章 ?建設和資金管理

    ?

    第十七條??項目建設單位應當確定項目實施機構和項目責任人,建立健全項目管理制度,加強對項目全過程的統籌協調,強化信息共享和業務協同,并嚴格執行招標投標、政府采購、工程監理、合同管理等制度。項目責任人負責項目建設過程管理、向縣發展改革局報告項目建設過程中的設計變更、建設進度、概算控制等情況。招標采購涉密信息系統的,還應當執行保密有關法律法規規定。項目建設單位主管領導應對項目建設進度、質量、資金管理及運行管理等負總責。

    第十八條??項目建設單位應當按照《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規以及黨政機關安全管理等有關規定,建立網絡安全管理制度,采取技術措施,加強政務信息系統與信息資源的安全保密設施建設,定期開展網絡安全檢測與風險評估,保障信息系統安全穩定運行。落實國家密碼管理有關法律法規和標準規范的要求,同步規劃、同步建設、同步運行密碼保障系統并定期進行評估。

    第十九條??項目建設單位應當依據項目批復文件的內容,按照招標投標、政府采購等法律法規要求組織招標采購。

    (一)政務信息化項目涉及工程及與工程有關的貨物、服務采用招標方式,執行招標投標法律法規規定。

    (二)采用政府購買服務的,執行政府購買服務法律法規規定。

    (三)政務信息化項目計算機、軟件和外圍設備等貨物和服務采購,執行政府采購法律法規規定。

    第二十條??項目應當采用安全可靠的軟硬件產品,原則上采用鯤鵬技術體系。在項目報批階段,要對產品的安全可靠情況進行說明,對于現階段無法實現安全可靠替代的產品或技術,應當在項目前期工作中進行說明。

    項目單位應與項目實施單位簽訂建設(運維)合同。建設合同應包含以下內容:工程建設標準、技術規范和工程進度安排;項目所需設備的型號、數量、配置和價格;設備到貨、安裝和調試時間;項目的驗收要求、操作人員培訓、付款方式、技術文檔要求、保修期限、售后服務、技術成果的歸屬違約責任等內容。采用政府購買服務方式的合同簽訂的期限一般不超過1年;在預算保障的前提下,對于購買內容相對固定、連續性強、經費來源穩定、價格變化幅度小的政府購買服務項目,可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務合同。

    第二十一條??在統一規劃、統一標準的基礎上,各行業專業應用系統要嚴格落實共建共享共用的要求,在網絡層面原則上要依托昭平縣電子政務外網或昭平縣電子政務內網,基礎設施資源層面要依托壯美廣西?賀州政務云,數據層面要依托賀州市數據共享交換平臺,業務層面要依托全縣公共應用支撐平臺和共性應用系統。各鄉鎮、各部門原則上不允許新建、擴建或改建基礎設施資源、公共應用支撐平臺、共性應用系統等。

    第二十二條??昭平縣政務信息化項目建設單位應當按照信息系統工程監理有關規定,委托工程監理單位對項目建設進行工程監理。政務信息化項目實行工程監理制,監理費列入項目概算。

    第二十三條??項目建設單位應當對項目績效目標執行情況進行評價,并征求有關項目使用單位和監理單位的意見,形成項目績效評價報告。項目績效評價報告主要包括建設進度和投資計劃執行情況,對于已投入試運行的,還應當說明試運行效果及遇到的問題等。

    第二十四條??項目建設過程中出現工程嚴重逾期、投資重大損失等問題的,項目建設單位應當及時向縣發展改革局報告,縣發展改革局按照有關規定要求項目建設單位進行整改或者暫停項目建設,并將相關情況抄送縣大數據發展中心、縣財政局。

    第二十五條??項目建設單位應當嚴格按照批復的初步設計方案和投資概算實施項目建設。項目審批部門批復的項目初步設計(或項目實施方案)和投資概算作為安排財政資金的依據,建設資金按項目進度向項目單位撥付。項目單位必須嚴格按照有關財政管理規定使用項目建設資金,專賬管理,??顚S?。

    項目建設目標和內容不變,項目總投資有結余的,應當按照相關規定將結余資金退回。項目建設的資金支出按照國庫集中支付有關制度規定執行。初步設計方案和投資概算未獲批復前,原則上不予下達項目建設資金預算。對于因開展需求分析、編制可行性研究報告和初步設計、購地、拆遷等確需提前安排資金預算的政務信息化項目,項目建設單位可以在項目可行性研究報告獲批復后,商資金管理部門解決。

    第二十六條??項目投資規模未超出概算批復、建設目標不變,項目主要建設內容確需調整且資金調整數額不超過概算總投15%,并符合下列情形之一的,可以由項目建設單位調整,同時向縣發展改革局備案并抄送縣大數據發展中心:

    (一)根據國家、自治區、賀州市及縣委、縣政府部署,確需改變建設內容的;

    (二)確需對原項目技術方案進行完善優化的;

    (三)根據所建政務信息化項目業務發展需要,在已批復項目建設規劃的框架下調整相關建設內容及進度的。

    不符合上述情形的,應當向縣發展改革局提出調整申請,按相關程序辦理。

    ?

    第四章 ?驗收和監督管理

    ?

    第二十七條??縣本級政務信息化項目建成后半年內,項目建設單位應當按照國家、自治區、賀州市和縣有關規定申請審批部門組織驗收。

    縣發展改革局會同縣大數據發展中心、縣財政局、縣公安局、縣網信辦和縣保密辦等相關部門或行業專家組成竣工驗收小組,委托第三方或指導建設單位組織項目竣工驗收會。驗收內容主要包括建設(運維)內容目標完成、資源利用、數據共享開放、標準化建設、資金使用、安全性等。驗收完成后,項目建設單位應當將驗收報告等材料報縣發展改革局、縣大數據發展中心等有關部門備案。項目建設單位不能按期申請驗收的,應當向縣發展改革局提出延期驗收申請。

    第二十八條??項目建設單位應當按照國家、自治區、賀州市及縣有關檔案管理的規定,做好項目檔案管理,并探索應用電子檔案。未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的,不得通過項目驗收。

    第二十九條??項目建設單位應當按照國家、自治區、賀州市及縣有關政務數據資源管理與應用的要求,做好信息資源共享開放。對于未按要求共享開放數據資源或者重復采集數據,或者不符合密碼應用和網絡安全要求,或者存在重大安全隱患的政務信息化項目,原則上不安排運行維護經費,項目建設單位不得新建、改建、擴建政務信息系統。

    第三十條??項目建設單位應當接受項目審批部門及有關單位的監督管理,配合做好績效評價、審計等監督管理工作,如實提供建設項目有關資料和情況,不得拒絕、隱匿、瞞報。

    項目竣工驗收后,由項目建設單位負責運維,接受縣大數據發展中心及其他有關部門的監督管理。

    第三十一條 ?縣發展改革局、縣財政局、縣大數據發展中心、縣公安局、縣網信辦、縣保密辦等有關部門按照職責分工,對縣本級政務信息化項目是否符合政務數據治理要求,以及項目建設中招標采購、資金使用、密碼應用、網絡安全等情況實施監督管理。發現違反有關規定或者批復要求的,應當要求項目建設單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,相關部門可以對其進行通報批評、暫緩安排投資計劃、暫停項目建設直至終止項目,不再安排運行維護經費。

    網絡安全監管部門應當依法加強對政務信息化項目的安全監管,并指導監督項目建設單位落實網絡安全審查制度要求。各單位應當嚴格遵守有關保密等法律法規規定,構建全方位、多層次、一致性的防護體系,按要求采用密碼技術,并定期開展密碼應用安全性評估,確保政務信息系統運行安全和政務信息資源共享交換的數據安全。

    第三十二條??審計機關應當依法加強對政務信息化項目的審計,促進資金使用真實、合法和高效,推動完善并監督落實相關制度政策。

    第三十三條 ?縣大數據發展中心牽頭會同縣發展改革局、縣財政局組織或委托第三方對縣本級政務信息化項目開展建設、應用和運維等方面的綜合績效評價工作,根據評價結果對存在的問題提出整改意見,指導完善相關管理制度,并按照項目管理要求將評價結果作為下一年度安排政府投資和運行維護經費的重要依據。

    第三十四條??單位或者個人違反本辦法規定未履行審批、備案程序,或者因管理不善、弄虛作假造成嚴重超概算、質量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的,相關部門應當予以通報批評,并對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

    相關部門、單位或者個人違反國家有關規定,截留、挪用政務信息化項目資金,或者違規安排運行維護經費的,由有關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以查處;涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。

    ?

    第五章 ?附則

    ?

    第三十五條 ?本辦法由縣發展改革局會同縣大數據發展中心、縣財政局負責解釋。

    第三十六條??本辦法自印發之日起施行。?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ?

    ???????????????????????????????????????????????????????????????

    抄送:縣委各部門,縣人武部,各人民團體;

    ????????縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。???

    ??昭平縣人民政府辦公室?????????????????????2022年2月28日印發? ?


    文件下載:

    解讀

    一级毛片aaa,强壮的公么征服我厨房,免费看小12萝裸体视频软件
  • <menu id="0k0ci"><tt id="0k0ci"></tt></menu>
    <menu id="0k0ci"></menu>
  • <input id="0k0ci"></input>