香港国安法规定防范、制止和惩治危害国家安全犯罪应坚持法治原则

香港国安法规定:防范、制止和惩治危害国家安全犯罪应坚持法治原则

新华社北京6月30日电 十三届全国人大常委会第二十次会议30日表决通过的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第五条规定,防范、制止和惩治危害国家安全犯罪,应当坚持法治原则。法律规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。

同时,为确保安全事件的快速响应与合理处置,标准规定应在接到安全投诉后24小时内处理且5日内处理完毕;应设立线上调证机制,确保7×24小时对接警方调证工作组等安全要求。此外,面对网约车、顺风车两类不同的出行场景,两部标准也分别提出了相应的个性化安全要求。

据了解,两部标准的详细内容可于7月3日起在中国交通运输协会官网公开查询。

7月2日,中国交通运输协会发布了《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》团体标准(以下简称“网约车安全标准”)和《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》团体标准(以下简称“顺风车安全标准”),这也是我国发布的首部网约车、顺风车安全团体标准。

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县政府官员表示,除了湍急的水流,山洪和泥石流带来了大量燃烧后的物质,包括灰烬、沙子、淤泥、岩石,甚至树木。

在业内看来,对于监管部门、平台和用户来说,要完全实现网约车、顺风车的安全管理依然任重道远,而首个安全团体标准的出台无疑走出了关键的一步。

由设计总监新川洋司设计的白色版本(之前上架过黄色版本)

官员们表示,野火导致地面烧焦、荒芜,无法吸收水分。“即使是一场小雨也能造成毁灭性的山洪和泥石流,而且往往没有什么预警。”

北京宣武医院消化科副主任医师池添雨介绍,幽门螺杆菌主要生长在胃中,口腔中的牙菌斑上也会有幽门螺杆菌,理论上来讲,如果牙膏中含有一些抑菌杀菌药物,使用后会对口腔中的幽门螺杆菌起到一定的抑制作用。“不过,由于细菌根治的复杂性,通常需要多药联用,单一用药或用药时间短通常并不能根除细菌。”

值得一提的是,作为安全标准起草单位代表之一,滴滴首席出行安全官侯景雷在发布会上对外透露,滴滴将在安全上持续投入,2020年将投入30亿元建设安全。

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在5款出具检测机构报告的牙膏中,商家宣传显示,3款为复旦大学检测认证,1款为宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心认证,还有1款为上海英格尔有限公司认证。

除此之外,哈罗、高德以及美团等公司试水顺风车、网约车业务时,也将安全放至重要地位。

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侯景雷在安全标准发布会上表示,滴滴将在安全上持续投入,2020年将投入30亿元建设安全,同时透露,到2020年底,滴滴智能安全车载设备安装量将达到100万台。而在2019年7月2日,侯景雷曾对外首度透露2019年滴滴预计网约车安全投入将超过20亿元。

而在顺风车安全标准中,则突出了顺风车不同于网约车的民事互助行为属性,提出基于顺路出行的产品特点应限制接单次数,基于合乘信息撮合的服务特点要求司乘双方均需实名认证、不展示自定义头像、司乘双方相互核验信息等。

“并非注意卫生就一定可以避免感染幽门螺杆菌,很多人可能由于家人感染的原因,从小就感染了,因此对幽门螺杆菌的检测是很重要的。”池添雨介绍,针对幽门螺杆菌检测的方式很简单,主要是进行吹气实验(碳13或碳14呼气实验),一般医院或体检机构都可进行。

多种方式预防治疗幽门螺杆菌

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对此,江锋表示,在进行体外实验时,证明其有抑菌作用,但并不代表在体内也能起到抑菌作用。“就像今年的新冠疫情,起初有很多药物都宣称对新冠病毒有抑制作用,但其实都只是在体外细胞试验时有效,并未经过严格的临床试验,用到病人身上并没有明显效果。”江锋解释称。

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法律专家、中国政法大学传播中心副主任朱巍在发布会上表示,上述两项标准涵盖了现有法律规定、网民协议、技术标准、行业行规和市场发展等多项指标,形成了全面立体的安全标准,这种标准不单是对消费者安全的标准,还是对平台自身安全、经济社会安全和市场秩序安全的全面系统化。

其中,网约车安全标准还强调了安全带提醒、司乘黑名单、醉酒场景报备与叫醒等多样化安全功能要求,规定了基于人脸识别的人车一致性审查、基于驾驶行为监测的风险评估管控、基于深度学习算法的智能安全派单等新型安全运营策略。

池添雨称,如今根除幽门螺杆菌的药物主要为四联疗法,用药时间约10-14天,如果患者依从性好,大部分的细菌是可以被根除的。如果患者对抗生素有抵抗作用,达不到根除细菌的效果,那么要对其进行相应的特殊检测,检测其耐药菌对哪些药物敏感,再有针对性地用药杀菌。江锋表示,对于耐药幽门螺杆菌感染,采用中西医结合治疗,可以减少抗生素使用和不良反应发生,具有较好的临床疗效。

中国交通运输协会副会长兼共享出行分会长李华表示,安全是网约车、顺风车最基本的服务。这两项标准填补了网约车、顺风车安全标准的空白,将大力推进网约车、顺风车平台企业全面加强安全工作,使网约车、顺风车平台企业实施安全管理有据可依、规范实施,全面提升共享出行行业安全工作水平。

新京报记者查看这些牙膏厂家出具的相关检测报告发现,尽管都表示具有较高的抑菌率,但实验方法中的实验条件、试验温度等均与人体环境存在较大差异。

幽门螺杆菌是一种螺旋形、微厌氧、对生长条件要求十分苛刻的细菌。1983年首次从慢性活动性胃炎患者的胃黏膜活检组织中分离成功,是目前所知能够在人胃中生存的唯一微生物种类。1994年,世界卫生组织正式将幽门螺杆菌确定为Ⅰ类(即肯定的)致癌原。2017年10月27日,世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单初步整理参考,幽门螺杆菌(感染)在一类致癌物清单中。

皮马县区域防洪控制区副主任安迪·迪纳尔警告说,如果季风降雨影响该地区,接下来发生的泥石流可能“非常严重”,夜间旅行者应该特别保持警惕。

3款能够提供专利证书的牙膏中,发明名称分别为“一种含牛乳铁蛋白的牙膏”、“含注册体量的牙膏组合物”、“抗口腔幽门螺杆菌中药牙膏”。

在城市交通专家、原交通运输部科学研究院城市交通研究中心主任江玉林看来,我国共享出行行业在高速扩张过程中暴露出不少问题,网约车、顺风车行业安全管理内容多、技术难度大,安全隐患是困扰政府和企业的共同难题。过去平台公司建立各自的安全运营要求,但缺乏统一可操作性强的安全运营标准。

虽然已经过去两年有余,但发生在2018年的网约车安全事件依然是出行行业乃至全社会的心头痛。监管部门、出行平台对于网约车、顺风车安全规则和标准的探索也成为过去两年整个行业的主旋律。

其中,专利为“抗口腔幽门螺杆菌中药牙膏”的商品名为幽螺莎星HP牙膏,除保湿剂山梨醇、摩擦剂二氧化硅、表面活性剂十二烷基硫酸钠以及增稠剂羟甲基纤维素钠等牙膏常用成分外,甘草、连翘提取物、乳铁蛋白则是这款牙膏的特殊成分。

抗菌牙膏或有改善口臭的作用

“商家宣传的所谓抑菌成分的效果并不能得到肯定。”北京中医药大学东直门医院消化科主任医师江锋告诉新京报记者,研究表明,黄连、黄芩、大黄、连翘、苦参、穿心莲、金银花、板蓝根等中药均有抑制幽门螺杆菌的作用,但是要想真正达到抑菌效果,也需要按剂量口服一段时间,而不是通过刷牙就能起到作用。

报道称,虽然很多人可能不会把亚利桑那州和洪灾联系在一起,但官员们称,2017年的一项分析确定,皮马县是过去20年美国洪灾死亡人数第八多的县。

那么,这类牙膏的杀菌效果究竟如何,钱该不该花呢?

回望过去几年,安全问题时刻为共享出行赛道狂奔的企业敲响警钟,也成为网约车、顺风车平台关注的最重要命题。而此次安全标准的发布,对于整个行业无疑具有里程碑式的意义。

手部零件有“握住”、“张开”和“普通”三种形态

池添雨表示,商家所推广的抗菌牙膏,或许对口臭有一定的改善作用。需注意的是,口臭并不单纯与口腔疾病有关系,消化脏器引发的消化不良等因素也会引起口臭。

体外检测有效不代表体内有效

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幽门螺杆菌主要通过口口途径和粪口途径进行传播,国人喜欢的“共餐制”就餐方式极易导致幽门螺杆菌的传播。池添雨建议,就餐时使用公筷,定期对餐具消毒,定期更换洗漱用品等都有减少幽门螺杆菌的作用。

网约车团体标准主要起草人滴滴出行刘文超表示,这个行业还是个新业态,迫切需要科学合理的管理规范予以引导,才能更好地发展,此次团队标准的出台,将对提升网约车行业安全水平有更全面的指导意义。

新京报记者对市场上销售的10款宣传可抑制幽门螺杆菌的牙膏调查,发现有国内外发明专利证书的有3款,出具检测机构报告的有5款,还有2款仅在宣传时宣称有抑制幽门螺杆菌的功效,并未出具相关证明。

朱巍进一步指出,这种安全标准一经出台,必将极大促进我国以网约车为代表的共享经济发展出新的安全观,通过行业自律的方式极大减少恶性事件和纠纷的出现,极大保护好乘客人身和财产安全,从而更好地为城市安全出行服务。

2018年9月7日,滴滴出行CEO程维在内部信中提出“All in安全”的口号,掀起了一场全行业的安全自省自查活动。去年8月,滴滴在企业标准信息公共服务平台上公开发布了网约车行业首部企业安全标准,并做到了96项条款100%全面落地执行。今年3月,滴滴也联合了中国城市公共交通协会发布《网络预约出租汽车平台公司疫情防控服务规范》团体标准,推动网约车疫情防控工作更具标准性和规范性。

共享出行安全规范走出关键一步

抑制幽门螺杆菌作用遭到质疑

针对不同出行场景提出安全要求

江锋认为,即便生产商宣称有权威机构颁发的证书,那么这些实验结果可能也是在特定条件下,连续使用一段时间后,才能够达到这样的效果,与消费者日常使用牙膏的方法并不完全相同。

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《每日经济新闻》记者了解到,作为网约车、顺风车行业的首部安全团体标准,上述两项安全标准均涉及到了行程分享、110报警、紧急联系人、行程录音、号码保护等基础性安全功能要求,全面做好司乘出行过程中的安全保障。

第五条规定,任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的,不得就同一行为再予审判或者惩罚。

“今天发布的两项团体标准,出台非常及时,针对性和可操作性非常强,内容也非常好,可以说是政府加强安全监管的重要补充,反映了政府、企业、司机、乘客各方需要,这将大力推进网约车、顺风车平台企业全面加强安全工作。”他表示。