“十四五”社会治理开新局

提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理,是全面建成小康社会的必然要求,也是中国共产党践行初心和使命的必然要求。习近平总书记指出:“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”“十三五”期间,我国社会治理现代化步伐加快,加强和创新社会治理各项指标完成情况良好,为“十四五”开局奠定了良好基础。

5年来,中国城市化进程加快,城市社区综合服务设施覆盖率保持在80%上下,农村社区综合服务设施覆盖率将达到46.5%左右,这些数据得来不易。微观上,亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数降至0.025人以下,注册志愿者人数到2020年或大幅攀升至1.6亿人左右;宏观上,社会治理相关法律法规制度建设稳步推进,“放管服”不断推向纵深等等:这些都是中国社会治理现代化正稳步推进的鲜活注脚。

“安无倾”,向更加安定有序的社会发展。国际社会竞合日趋复杂化,中国社会的安定至关重要,社会治理要向着更加安定有序方向发展,这也是为国际竞合提供基本保障的需要。进入“十四五”阶段,“安全”“稳定”与经济社会发展的辩证关系将更加突出,通过公共安全、国家安全体系的建立完善,相关制度的建立与健全,中国社会的内部矛盾将有更多制度化的解决方式,复杂国际环境中国家、社会的安全状况也会进一步改善。安定的环境与秩序的完善相辅相成、相得益彰,将最终导向中国社会治理的旨归——国泰民安。

今年前5个月,期货市场交易活跃,期货成交量20.30亿手、成交额134.56万亿元,同比分别增长46%和29%,为我国企业面向国际市场、有效应对市场风险作出了积极贡献。

今年以来,受新冠肺炎疫情等多种因素影响,全球产业链、供应链循环受阻,大宗商品市场波动剧烈。在此背景下,我国衍生品行业通过春节后及时开市、降低交易成本、定向支持疫区企业发展、适时恢复夜盘交易、有序增加场内场外产品供给等系列“组合拳”,有力地支持产业企业对冲风险。

“均无贫”,向更加公平普惠的社会发展。在全面摆脱绝对贫困后,相对贫困问题仍需要我们应对,与此同时还应从收入、文化程度、职业等方面逐步构建“无歧视”社会,解决经济中高速发展过程中产生的收入不平等、文化教育不平等问题,提高全民全生命周期的满意度和获得感。

目前,我国已上市16个商品期权,涉及农产品、金属、能源、化工等多个大宗商品领域,商品期权市场步入快车道。

随着供给侧结构性改革的深入推进和相关环保政策的落地实施,叠加行业内部的结构优化和兼并重组,聚氯乙烯现货价格的波动不断加剧,现货企业热切期盼上市聚氯乙烯期权,进行更加精细化的风险管理。

“和无寡”,向更加和谐互助的社会发展。只有从制度上调整好人与人的关系,明确社会治理主体间责任义务,才有可能达成国家和社会稳定发展的根本目标。“十四五”社会治理相关规划将进一步完善制度建设,包括从国家层面的法律法规到村社层面的乡规民约,让人与人的关系有法可依、有规可循。社会自治能力的重要性将更加凸显,社会组织的发展、志愿者队伍的充实以及基层党组织的功能发挥会更引人注目。

(作者:潘墨涛,系清华大学国情研究院助理研究员)

今年,原油、铁矿石等大宗商品价格剧烈波动。塑料化工产业对以更低成本、更精细策略管理价格波动风险的需求十分迫切。聚丙烯、聚氯乙烯和聚乙烯是最主要的三大通用合成树脂,对工业经济具有举足轻重的作用。

制度建设和技术进步是社会治理的“双翼”。社会治理指标规划基本围绕制度建设和技术进步两个方向进行资源配置与目标设置。可以说,加强和创新社会治理以制度建设为主,技术进步为补充,重点在于利用制度规则和现代化技术来调节社会主体间相互关系,降低社会有效治理的各种成本,达到“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的目标。制度建设与技术进步相得益彰,也是过去几年社会治理探索中的一大亮点。

以聚氯乙烯为例,我国是世界上最大的聚氯乙烯生产国和消费国。作为重要的有机合成材料,聚氯乙烯被广泛应用于工业、建筑、农业、日用生活、包装、电力、公用事业等领域。近年来,我国聚氯乙烯市场持续扩大,2019年产能超过2400万吨,占全球产能的40%以上;年生产量和年消费量均平稳增长,目前已超过2000万吨。

目前,新冠肺炎疫情造成的石化市场缺口正在修复。从5月份石化行业运行数据来看,主要指标正在向好。作为经济发展“预报员”的期货市场,及时推出三大期权产品,将为石化产业和企业更好把握市场动向提供可靠参考,有助于加快构建石化产业全面的风险管理体系,进一步满足化工产业链精细化风险管理需求。

傅向升建议,相关企业应加深对期货市场的了解,积极审慎地参与期货,充分、科学、有效地利用好期货工具指导生产经营、开展风险管理。

与期货一样,期权是国际成熟市场重要的基础性衍生工具,在帮助产业企业发现价格、缓释风险方面发挥着不可替代的作用。稳步加快期权发展,是证监会统筹加强衍生品市场建设、服务实体企业风险管理需求的重要内容,也是服务“六稳”“六保”工作的具体举措。

中国氯碱工业协会副秘书长张培超告诉记者,聚氯乙烯期权的上市,将与聚氯乙烯期货形成合力,构建更加完整的风险管理工具体系,为聚氯乙烯产业链企业提供更多的避险工具和策略,满足产业企业个性化、精准化的风险管理需求。

证监会副主席方星海表示,今年以来的经验再次证明,期货衍生品市场是我国社会主义市场经济体系不可或缺的重要组成部分。当前,我国经济社会正加快恢复发展,仍然面临经济下行的较大压力。中国证监会将坚决贯彻党中央、国务院要求,按照“建制度、不干预、零容忍”的方针,坚持“四个敬畏、一个合力”的监管理念,加快改革创新步伐,持续提高市场运行质量,坚定不移推进对外开放。

本报北京7月6日讯 记者祝惠春报道:聚丙烯、聚氯乙烯和线型低密度聚乙烯期权6日同步在大连商品交易所上市。这是大商所首次上市塑料化工品期权,也是我国首次在一家期货交易所同步上市3个期权产品。

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示,同步上市聚丙烯、聚氯乙烯和线型低密度聚乙烯3个化工期权产品,有助于加快构建石化产业全面的风险管理体系,进一步满足化工产业链精细化风险管理需求。

“十三五”期间,政府、社会主体与国民个体在社会治理中的权利责任越发明晰,社会治理结构、主体间组织方式等体制创新逐步完善,各主体共建共治的合作架构越发稳固,共享治理成果的制度规则也不断完善,可以说,党委领导力和社会自治成熟度的不断提高、不同地区社会治理差距的逐步拉近,标志着我国社会治理事业开启新篇章。

今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情推动国际经济社会大环境加速变化,结合这些“变量”来展望,“十四五”时期社会治理可能会更加趋于稳健。中国社会治理的核心是“共建共治共享的社会治理格局”,向“公平普惠”“和谐互助”“安定有序”方向发展。中国的社会治理将以一种稳健的步伐向“均无贫、和无寡、安无倾”的传统理想社会变迁,呈现“安泰”之美。

石化产业既是资源型产业,也是资金密集型和技术密集型产业,石化产业技术水平是一个国家经济发展水平和科技创新能力的集中体现。我国不仅是世界石化生产和消费的大国,也是世界石化产品消费增长最快、最具潜力的市场。