江苏常州防疫复工网格化治理优势凸显

常州:防疫复工,网格化治理优势凸显

江苏常州市网格化社会治理体系在防疫复工中发挥出重要作用。常州溧阳市发动上千名机关党员与网格员担任小区楼长,加强疫控监督等工作;经开区2000多名网格员化身防疫卫士,对全区300多个网格进行拉网式排查,帮助居民生活服务;天宁区网格员、社工等积极投入疫情防控工作,将一个个社区和街道打造成为严密、安全的“抗疫堡垒”,为防疫构筑起“铜墙铁壁”。

“网格化防控,既解决了‘看得见管不了’的问题,也解决了‘管得了看不见’的问题。”江苏大学马克思主义学院张慧卿教授认为,网格化治理是基层社会治理的创新,背后的实质是基层治理“重心下移”、行政“条块重构”。

马来西亚卫生部2月15日晚宣布,“威士特丹”号邮轮一名83岁美国籍女乘客入境时被确诊感染。这艘邮轮遭多个国家和地区拒绝靠岸,最后经柬埔寨批准,终于在西哈努克港停靠。来自多国的1455名乘客和802名船员由此结束近两周的海上“漂流”。2月19日,柬埔寨卫生部发表公报说,所有乘客都已下船。经检测,仍在柬境内的邮轮乘客无人感染。

深挖数据资源推动基层治理现代化

三是全动员,整合基层力量形成合力。疫情暴发后,常州各区迅速动员街居、乡村干部、党员、民警、医务人员、物业企业和居民群众等基层力量,建立联防联控、群防群治的专兼职网格工作者队伍。溧阳市一群24小时值守的“守门人”成为网格化管理的主力军,包括基层干部、党员、网格员、楼栋长、志愿者等等。溧阳市公安局昆仑派出所辖区内有企业800多家,外地员工1.6万人。复工过程中,通过网格+警员的服务方式,督导企业完成复工方案、应急处置预案,帮助企业成立疫情防控机构,设立专人专岗,全面落实防疫措施,推动辖区内企业全面复工。

虽然“至尊公主”号总人数不及“钻石公主”多,但死亡病例曾乘坐的事实,让事态变得更加严峻,而其面临的处境,很有可能会比后者更危险!

不过,美国住房和城市发展部部长本•卡森在接受采访时却称,特朗普政府还没有一个“完全制定好的”计划,来安置邮轮上的3500多人。

相关报道指出,关于乘客和船员的安置计划如下:

连日来,乘客们被要求呆在自己的房间。据乘客尼尔•汉隆说:“在房间里除了坐着就是躺着,没什么运动,我觉得我们一整天也就大概走了71步。”

乘客下船后如何安置引关注

“至尊公主”号发生了什么?

这艘邮轮是否会重现“钻石公主”号的噩梦?乘客和船员又将得到怎样的安置?美国政府做好应对准备了吗?

不仅如此,3月6日,康特拉科斯塔县官员确认3例确诊病例,其中2人曾经登上“至尊公主”号。目前,已有5位此前搭乘过“至尊公主”号的乘客被确认感染。

•船上的确诊病人将在加州的医疗机构接受治疗;

而令乘客特尔•所罗门感到“恼火”的则是,邮轮自称“为了客户安全,做好了所有的健康检查”,但“除了在一张小纸上签字,没有其他的健康检查。”还有乘客称,邮轮在乘客登船前,没有进行量体温等预防措施。

——“阿萨拉”(Asara)邮轮

当地时间3月9日,“至尊公主”号邮轮结束数日的海上漂流,停靠在美国加州奥克兰港22号码头区域。根据加州紧急事务办公室的通知,乘客拟于当地时间9日开始下船,可能持续2到3天时间。

四是全手段,人防物防技防智防立体化防疫。常州各区网格化中心运用互联网、人工智能和大数据手段,推出了一系列有效举措。比如,在防疫宣传上,不少社区利用无人机喊话,使用无人机搭载网络摄像头,对社区进行24小时不间断巡逻。社区居委会通过社交通信工具(如微信、钉钉等)深度参与业主生活,积极收集业主意见并统一反馈,及时解决各类问题。常州新北区还启用5G热成像体温筛查设备,通行效率大大提高。

疫情给孩子们生活和学习带来了许多改变,一些家长抓住机会,锻炼孩子的劳动技能。王平直言,生活水平提高以后,一些青少年中也出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象,”一些家长在实际生活里还是有包办劳动的情况”。他表示,上海市教委也抓住机会,从市、区到各校,都通过各种方式鼓励、引导孩子们走出书山题海,参与丰富多样的劳动实践。

此外,中国驻旧金山总领事馆7日称,邮轮上有11名中国籍工作人员,以及9名中国大陆乘客,目前,他们健康状况稳定。总领馆正密切关注邮轮的停靠安排以及疫情防控措施,将根据疫情发展和当地有关规定,向船上中国公民提供领事保护与协助。

常州市政法委副书记张双庆说,网格化服务中心2018年8月运行以来,平均每天接到1.3万件事项,全市初步实现“大事全网联动、小事一格解决”。这次网格化精准防疫实践,防疫力量下沉到基层源头,各种信息汇聚到网格化中心,为迅速掌握情况决策执行赢得了时间。

“若有召唤,愿为先锋。”回忆起防疫工作,常州市经开区遥观镇副镇长张波说,从大年三十接到上级防疫部署后,全镇网格员积极行动起来,上门登记排查、科普宣讲;帮助隔离人员购买米面粮油菜、药品,每天为他们测量体温、登记报表。遥观镇有1700多家企业,后期复工中,所有企业都有网格员上门,对接企业需求,落实线上线下招聘,组织外地工人返程等,一个不少全部服务一遍。

6日,美国副总统彭斯宣布,对46名邮轮乘客和员工的病毒测试结果显示,21人的检测结果呈阳性。

常州市戚墅堰街道党工委书记梁文菊说,现在每个街道都建立了自己的网格化中心,集中各类防疫复工信息,并且与区、市的网格中心互联。实践证明,基层是感知事件的第一线,也是社会治理的第一线。将治理力量和科技手段向基层下沉,源头上提升突发事件处置能力,方能牢牢把握主动权。

——“威士特丹”号邮轮

邮轮沦为病毒“温床”?

船上的广播则通知说,“我们对此表示歉意,但我们没有得到美国联邦政府的提前通知。”

•未出现症状的加州居民将在加州进行隔离观察;

据常州市政法委统计,防疫复工中,常州市1000多个城乡社区成为最前线,基层干部、社区网格员毫不犹豫地扛起繁重的防控任务和巨大压力,承担起宣传、防治、排查、统计、汇报等工作,成为疫情防控中的中坚力量。

逾百人乘坐了这艘邮轮享受尼罗河之旅。但在3月5日,当“阿萨拉”邮轮到达埃及卢克索后,由于一名先前乘坐过该邮轮的游客在下船后被确诊出新冠肺炎,埃及政府对仍在的船上的人员展开检测。截至目前,船上有45人的新冠病毒检测呈阳性。

除了“至尊公主”号,全球已有多艘邮轮被卷入疫情。原本美好的海上之旅,沦为令人忧心和害怕的“噩梦”。

”至尊公主“号上的乘客和工作人员等待邮轮进入奥克兰港口。

在网格化服务治理中,注重引进新技术开发应用大数据资源提升效率,创新模式建设了全市统一的网格化社会管理服务中心。

“至尊公主”号邮轮与此前疫情严重的“钻石公主”号同属一家公司,均由嘉年华邮轮公司旗下的公主邮轮公司运营。“至尊公主”号于1998年首航,并于2004年进行了翻新,可容纳2600名乘客和1150名船员。

当地时间3月8日,“至尊公主”号邮轮在美国旧金山附近海域停留。 中新社记者 刘关关 摄

美国卫生部还表示,正在与船上数百名外国游客的母国密切联系,以安排包机接送返国。目前,加拿大方面已决定将派包机接返该国游客,但有相关症状的人将不被允许登机。

•非加州居民将被带往其他州进行隔离观察,包括乔治亚州的一处军事基地;

台湾联合新闻网称,两名隔离上将分别前往尼加拉瓜和斯威士兰。虽然这两个地区并未有疫情传出,但两人曾在有疫情地区转机,因此被列入居家隔离对象,现在已经期满。(于名)

虽然在参加过墨西哥之行的旅客中,接近2500人已经下船,但令人担心的是,另外62人继续参加了前往夏威夷的行程,并有2000多名乘客新加入旅程。

王平告诉记者,不少学校开发了各类亲子劳动手册,不断普及劳动教育知识,提升家长的劳动教育能力,让家长不断教会孩子劳动新技能。“我们欣喜地看到,这几个月里,孩子们撸起袖子干家务,纷纷当起了‘劳动小能手’:一个拖把、一道美味、整洁的房间,成为爸妈朋友圈的一道道风景线!”

在得知消息后,邮轮取消停靠墨西哥,直接驶回旧金山,5日进到外海。

疫情发生后,全市投入网格一线防控的机关党员干部6484名,全市65家市级机关党员干部奔赴基层一线,实现市、区、乡镇机关企事业单位全打通,各级下沉党员干部全参与。

•1100名船员将在船上进行隔离治疗。

一名乘客形容,船上的氛围就像是“豪华的监狱”,走廊上空无一人,每个房间都关得严严实实。

“常州下一步还将进一步抓好城市精细化管理,充分运用现代科技手段和先进管理制度,推进政务服务‘一网通办’、城市运行‘一网统管’,提升科学化、精细化、智能化水平,以一流治理提升一流品质。”常州市委副书记蔡骏说。(记者邓华宁)

“春节以来没有休息过一天,前期冲到交通卡口排查、上门宣传服务,后期帮助企业复工,有一次一晚上去机场接了好几拨人,通宵没睡觉。”天宁区牟家村网格员朱毅介绍,牟家村有5个小区,外来人口多、企业多、风险点多。但在下沉干部和网格员们一起努力下,完成了“拉网式”信息排查,不放过任何死角。“网格员工作在抗疫一线,风险仅次于去湖北支援的医务人员,春节后的一段时间,许多网格员不敢回家,几个星期都睡在办公室里。”

美国政府能否妥善应对?

常州新北区政法委副书记黄克非介绍,新北区有1134个网格,每个网格有1名专职网格员。疫情前期近一个月内,网格员加班至凌晨是常态,通过信息核对逐一排查了3300多名重点人员。

一是全打通,各领域党员干部迅速下沉服务社区。常州市政法委干部马剑介绍,全市目前有社区1031个,网格员13000多人。经过几年建设,目前常州市每个社区基础网格至少配备5名“网格员”和数名志愿者。社区网格之上,有街道网格管理服务中心,区级各部门都有相关人员与街道网格捆绑,形成部门、街道和社区网格员三级会办制度,并吸引社区党员参与,促进共建共享。

据美国有线电视新闻网(CNN)统计,截至美东时间9日傍晚,全美已确诊至少687例病例,其中包括死亡病例22例。

更“魔幻”的是,船上的乘客对疫情一无所知,他们还是通过新闻,才得知有关邮轮的消息。

自2月下旬新冠疫情发生以来,常州各乡镇街道充分发挥网格化管理优势,将防控力量下沉到每个社区、每条街道,为落实各项防控举措、维护群众健康安全作出了突出贡献。

《华盛顿邮报》分析称,尽管美国加强了疫情应对,但由于美国政府的指令混乱,以及部分患者无法接受检测的情况,美国的应对仍持续存在不确定性。

乘客:看新闻才知邮轮疫情

网格化治理显现出四个优势

奥克兰市长利比•沙夫指出,该市“得到了一些非常有力的保证,他们将采用已知的最佳隔离措施”来疏散和接送乘客,邮轮上的任何人都不会被隔离或进入到社区中。

二是全覆盖,网格化管理服务不漏一户一人一企。“网格化防控的最大优势就是全覆盖,不留盲区。政府管理、社会自我调节和群众自治的良性互动,在网格化中体现得淋漓尽致。”常州市经开区横山桥镇党委副书记章春军介绍,从大年初五开始,镇村两级干部,村民小组长纷纷加入网格,每人结对10至20个人,在卡口管理、邻里守望、社区巡防上做到规范有序,信息不漏。大到社区集镇,小到每个楼道、村庄都进行网格责任包干,做到责任可追溯。在复工中,网格员组成4支小分队线下复核,网格员成了驻厂员,现场复核,每个企业不超过1小时。

记者现场看到,这个中心开发出了与国土GIS地图无缝对接的云图,完成网格员定位、轨迹查询、智能推送、智能预警等功能。该中心还直接连接着全市3900多各级党员干部,每个人都分配有网格。此外,公安、卫健、市场监管、城建、司法部门执法力量等连接网格。记者点开一个网格,网格编码及类型、服务对象、网格联络员、网格长、网格志愿者等信息一目了然。

“若有召唤,愿为先锋”

3月4日,一则“噩耗”让邮轮上乘客的美梦戛然而止——加州确认该州出现首例死亡病例,而这名患者生前曾于2月10日,乘坐“至尊公主”号从旧金山出发前往墨西哥,2月21日返回旧金山。他被怀疑在船上感染了病毒。

目前,最令邮轮上的乘客们和加州民众所焦虑的是,乘客下船后,将被如何安置。

“网格是基层最小的治理单元,我们把支部建在网格、力量导入网格、资源沉入网格,确保了‘两手硬、两战赢’。”天宁区委副书记舒文介绍,这次疫情防控期间,全区只用了3小时就下派数百名机关干部,24小时在网格一线抗疫,应该说平时打下的基础为战时的及时响应赢得了时间。

记者采访获悉,自2016年以来,常州市在社会治理中以“横到边、纵到底”的网格建设为载体,党员干部挂钩网格,市民热线对接网格,多部门力量导入网格,推进一网通办。疫情阻击战中,这张大网接受了新冠疫情实战检验,表现出以下优势:

王平透露,在有关“在线教育”的调查中,不少学生反映:“烹饪”是他们最喜欢的居家作业之一。这位教委主任指出,这也说明:孩子们在亲历劳动过程中,不仅初步理解了平凡劳动中创造美好生活的意义,也享受到了劳动所带来的光荣和快乐。

乘客德比•洛夫特斯说,她通过观看微软全国广播公司(MSNBC)的新闻得知,21名乘客和工作人员被感染。“一开始没人告诉我们这件事。”